ICP备案指南

一、ICP备案是什么

我国将互联网信息服务划分为经营性与非经营性两大类，并分别采取不同的管理方式：经营性互联网信息服务需申请许可（即ICP许可证），非经营性互联网信息服务则实行备案管理（即ICP备案）。无论哪一类，未取得许可或未完成备案，都不得开展互联网信息服务。换言之，凡是面向中国境内提供访问的网站，都需先办妥ICP备案，之后方可正式上线运营。相关的具体规定与处罚条款，可查阅国家发布的两部办法：国务院令第292号《互联网信息服务管理办法》，以及信息产业部第33号令《非经营性互联网信息服务备案管理办法》。

二、ICP备案快速入门

1、如何判断是否需要备案

围绕互联网信息服务，国家出台了若干法规，下面对其中的备案要求做简要说明。

主要依据的法规：

国务院第292号《互联网信息服务管理办法》
信息产业部第33号令《非经营性互联网信息服务备案管理办法》

要点解读：

只要域名解析到中国境内的互联网信息服务，就需要备案。
非经营性服务适用备案制度，未备案即不得从事互联网信息服务。
经营性服务适用许可制度，除许可外还需办理经营性备案。

据此判断是否需要备案，关键在于网站解析到的服务器是否位于中国境内。若服务器部署在中国香港、中国澳门、中国台湾或境外其他国家和地区，则无需备案。

2、不备案会有什么后果

依据第33号令第五条，凡解析至中国境内服务器的网站等服务，须完成备案后才能对外开放。对于未办理备案手续即提供非经营性互联网信息服务的，由住所所在地省通信管理局责令限期改正，并处1万元罚款；拒不改正的，将被关闭网站。

此外，若域名未完成备案便直接解析到接入商的IP地址上，通常会被接入商的监测系统发现，进而封禁该域名解析所对应的IP地址。

如果网站尚未备案却对外提供服务，被工信部监测系统监测到，则按照第33号令第二十二条处理：违反本办法第五条规定，未履行备案手续提供非经营性互联网信息服务的，由住所所在地省通信管理局责令限期改正，并处1万元罚款；拒不改正的，关闭网站。

3、备案信息必须真实有效

备案信息要保持及时更新，对于已停止使用的网站，应尽快向接入服务商申请注销备案。您可以通过工信部备案管理系统（https://beian.miit.gov.cn）的"ICP备案查询"栏目，输入单位名称，查询本单位名下已备案的全部网站。

第33号令第十九条规定：互联网接入服务提供者应当记录其接入的非经营性互联网信息服务提供者的备案信息，并依照国家有关规定做好用户信息动态管理、记录留存、有害信息报告等网络信息安全管理工作，同时根据信息产业部和省通信管理局的要求，对所接入用户进行监督。

若备案信息不准确（例如网站主体信息、网站负责人信息、网站IP地址等），则依据第33号令第二十四条处理：违反本办法第十九条规定的，由违法行为发生地省通信管理局责令改正，并处1万元罚款。

三、常见备案场景

1、普通网站备案

ICP备案按照网站IP地址所属的接入运营商归口管理，因此办理备案应联系网站的接入商。请先确认网站的IP地址，若属于接入商的IP地址，即按照ICP备案流程申请备案。备案对象是独立域名网站，子级域名无需单独备案。

2、以IP方式访问的网站备案

网站即便没有绑定域名、直接通过IP地址对外提供服务，同样需要备案。请先确认网站IP地址，若属于接入商的IP地址，按照ICP备案流程办理即可。

3、政府网站域名备案

政府网站指以".gov.cn"结尾的英文域名和以".政务"结尾的中文域名，其子级域名也需要备案。

四、如何办理ICP备案

1、备案所需材料

由于各地通信管理局（简称管局）要求存在差异，需要准备的材料也不尽相同。建议提前了解所在省、自治区、直辖市管局的备案规则，或访问工信部备案管理系统查询更详细的规定。

基本材料通常包括：网站备案信息真实性核验单、主办单位证件、主办单位负责人证件（部分省管局要求主体负责人必须为法定代表人）、单位网站负责人证件、由接入服务商按要求现场采集的网站负责人照片、ICP备案信息表。

辅助材料则视各管局要求而定，不同备案场景可能还需补充部分辅助材料，例如授权书、域名证明等。

2、ICP备案流程示意

一般情况下，ICP备案的整体流程如下：

准备备案材料 → 提交备案申请 → ① 接入服务商初审 → ② 接入机构复核 → ③ 工信部短信核验（24 小时内）→ ④ 省通信管理局审核 → ✅ 备案成功

各环节说明：

准备材料：网站备案信息真实性核验单、主办单位及负责人证件、网站负责人现场照片、ICP 备案信息表等（具体以各省管局要求为准）。
提交申请与初审：向接入服务商提交备案申请，由其进行材料初审。
复核：接入机构对备案信息进行复核。
短信核验：工信部下发 6 位验证码（发送号码为 12381 或 106…12381），需在收到短信后 24 小时内登录工信部备案系统（https://beian.miit.gov.cn）完成核验。
管局审核：由所在省通信管理局终审。
备案完成：全流程预计约 1~22 个工作日（以实际为准）；备案成功后，须在网站底部标注备案号，并链接至工信部备案系统。

首次备案、新增网站、新增接入、变更备案均按上述流程办理；如需注销备案，请联系接入服务商申请删除。

3、备案业务类型概述

首次备案、新增网站、新增接入、变更备案：均可参照上述ICP备案流程示意办理。
注销网站备案：ICP备案成功后，若域名或网站不再使用，请及时联系接入服务商申请删除相应的备案信息。否则一旦被省管局专项核查发现备案信息不真实，将要求整改；逾期未改，可能导致备案被取消接入或网站被注销，进而影响网站访问。

4、短信核验

按照工信部的最新要求，自2020年8月17日起，各省市办理备案申请时，须通过工信部备案管理系统完成短信核验。备案申请提交并完成初审后，用户会收到工信部发送的核验短信，需在收到短信后24小时内完成核验，备案申请才能进入管局审核环节。

短信核验的验证码为6位阿拉伯数字。

短信发送规则：验证码短信的发送号码为12381或106**********12381。收到工信部发出的验证码短信后，需登录工信部备案管理系统（https://beian.miit.gov.cn）进行验证。

短信核验的操作步骤如下：

进入工信部备案管理系统（https://beian.miit.gov.cn），点击"短信核验"。
在短信核验页面下方的短信核验页签中，按提示填写短信验证码、手机号码、证件号码后6位等信息，填写完毕后点击提交。
提交成功后，根据页面提示查看短信核验结果。

若系统提示"短信核验已全部完成，该请求将提交管局审核"，说明该备案订单已完成短信核验，系统会将订单提交至管局审核。
若系统提示"短信核验完成，请等待其他核验人进行短信核验"，说明订单中还有其他手机号码需要验证，请联系相关负责人及时完成。若超过24小时仍未核验，工信部系统将退回该备案申请。

5、备案所需时长

备案前需先备齐相关材料，信息提交后要依次经过接入服务商初审、接入机构复核、短信核验以及管局审核。整个备案流程预计约需1~22个工作日，具体时长以实际办理时间为准。

6、备案成功后的注意事项

依据第33号令第十三条：请在已备案网站主页底部的中央位置标明备案号，并链接到工业和信息化部备案管理系统网址（https://beian.miit.gov.cn/），以便公众查询核对。

第33号令第二十五条同时规定：违反本办法第十三条规定，未在其备案编号下方链接信息产业部备案管理系统网址，或未将备案电子验证标识放置在其网站指定目录下的，由住所所在地省通信管理局责令改正，并处5千元以上1万元以下罚款。